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索引號: 11421100011250286J/2020-01080 組配分類: 部門文件
發布機構: 水利和湖泊局 發文日期: 2020-07-23
文 號: 公開形式:

麻城市水利和湖泊局關于印發《麻城市水利和湖泊局涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單》的通知

信息來源:水利和湖泊局 發布日期:2020-07-23 09:23

局屬各單位、機關各股室:

為進一步優化營商環境,實施“護航行動”打造寬松便利、開放包容、公平競爭的營商環境,探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制,實現法律效果和社會效果的有機統一,根據《行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規規定,現將《麻城市水利和湖泊局涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單》(以下簡稱“免罰清單”)印發給你們,請遵照執行。

一、充分認識《免罰清單》的重要意義

制定實施《免罰清單》,建立企業輕微違法行為容錯糾錯機制,回應了社會關切和企業發展需求,是準確把握法治精神、深化“放管服”改革的需要,是落實包容審慎監管理念、優化營商環境的需要,是保護企業特別是初創期中小企業合法權益、激發市場活力的需要,是節約行政資源、嚴格規范和保障行政執法的需要。各單位要統一思想認識,高度重視、積極宣傳、嚴格實施《免罰清單》,著力實現行政執法法律效果和社會效果相統一。

二、準確把握《免罰清單》的適用條件

《免罰清單》所列違法行為,相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正,責令改正后當事人及時改正的,免予行政處罰;對于輕微違法行為并及時糾正,沒有造成實際危害后果或者不良社會影響的,免予行政處罰。責令改正后當事人未及時改正的,依法實施行政處罰。

三、堅持處罰與教育相結合原則

對于《免罰清單》所列違法行為,要通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施,向當事人宣講法律、法規、規章,教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正的,應按有關規定制發《責令改正通知書》,并對當事人改正情況進行復查。

四、實施《免罰清單》應注意的問題

(一)《免罰清單》可以作為行政處罰裁量說理的內容,不得直接作為行政處罰的法律依據。

(二)《免罰清單》未列明的違法行為,符合法定不予處罰條件的,不得給予處罰。

(三)當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,同時又存在從重處罰情節的,不適用免予處罰。

(四)當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,免予處罰后又實施該違法行為的,不再適用免予處罰。

五、本通知自發布之日起施行。


附件:麻城市水利和湖泊局涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單.docx



                                                                                                                                     麻城市水利和湖泊局

                                                                                                                                       2020年7月15日


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