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索引號: 11421100011250257J/2020-01084 組配分類: 部門文件
發布機構: 住房和城鄉建設局 發文日期: 2020-07-24
文 號: 公開形式:

?市住建局關于印發《麻城市住房和城鄉建設局免罰清單》的通知

信息來源:住房和城鄉建設局 發布日期:2020-07-24 08:37

麻建字[2020] 18 號

局屬各單位、機關各股室:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和省委、省政府、黃岡市委、市政府工作要求,根據市委、政府辦《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》(麻辦發﹝2020﹞ 8號)、《麻城市優化營商環境考核辦法(試行)》(麻優環發﹝2020﹞ 1號)、《麻城市優化營商環境十大專項行動方案》等文件精神,進一步優化營商環境、實施“護航行動”,根據《行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規規定,經局黨組會通過,現將《麻城市住房和城鄉建設局免罰清單》(以下簡稱“免罰清單”)印發給你們,請遵照執行。

一、準確把握《免罰清單》的適用條件

《免罰清單》所列違法行為,相關法律、法規、規章規定應當先行責令改正,責令改正后當事人及時改正的,免予行政處罰;對于輕微違法行為并及時糾正,沒有造成實際危害后果或者不良社會影響的,免予行政處罰。責令改正后當事人未及時改正的,依法實施行政處罰。

二、堅持處罰與教育相結合原則

對于《免罰清單》所列違法行為,要通過責令改正、批評教育、告誡、約談等措施,向當事人宣講法律、法規、規章,教育引導當事人依法合規開展經營活動。責令當事人改正的,應按有關規定制發《責令改正通知書》,并對當事人改正情況進行復查。

三、實施《免罰清單》應注意的問題

(一)《免罰清單》可以作為行政處罰裁量說理的內容,不得直接作為行政處罰的法律依據。

(二)《免罰清單》未列明的違法行為,符合法定不予處罰條件的,不得給予處罰。

(三)當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,同時又存在從重處罰情節的,不適用免予處罰。

(四)當事人有《免罰清單》所列輕微違法行為,免予處罰后又實施該違法行為的,不再適用免予處罰。

四、本通知自發布之日起施行。 


麻城市住房和城鄉建設局

2020年7月15日


麻城市住房和城鄉建設局免罰清單

一、下列違法行為,當事人已自行改正或者在住建監管部門責令改正的期限內改正的,免予行政處罰:

(一)違反《湖北省城鎮供水條例》第二十四條第一款:擅自占壓、改裝、遷移或者拆除城鎮供水設施的,由城鎮供水主管部門責令限期恢復原狀。

(二)違反《湖北省城鎮供水條例》第四十二條第一款:新建、改建、擴建建筑物應當配套建設二次供水設施而未配套建設的,由城鎮供水主管部門責令限期改正。

(三)違反<<湖北省物業服務和管理條例>>第三十八條第一款:未按照規定在物業區域內公示有關信息的。

(四)違反<<湖北省物業服務和管理條例>>第三十九條:擅自允許他人利用共用部位、共用設施設備進行廣告、宣傳、經營等活動。

(五)違反<<商品房銷售管理辦法>>第四十二條第七款:未按照規定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的。

(六)違反《注冊造價工程師管理辦法》(中華人民共和國建設部令第150號)第三十五條:未辦理變更注冊而繼續執業的。

(七)違反《注冊造價工程師管理辦法》(中華人民共和國建設部令第150號)第三十七條:注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的。

(八)違反《注冊造價工程師管理辦法》(中華人民共和國建設部令第150號)第三十一條:隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請造價工程師注冊。

(九)違反《建設工程質量管理條例》第十七:條建設工程竣工驗收后,未及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。

(十)違反《建設工程質量管理條例》第二十三條:設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

(十一)違反《建設工程質量管理條例》第三十八條:監理工程師未按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。

(十二)違反《建筑業企業資質管理規定》第三十五條:企業未按規定及時辦理資質證書變更手續,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期辦理;按預期辦理的。

(十三)《注冊監理工程師管理規定》第三十條:注冊監理工程師未辦理變更注冊仍執業的由縣級以上人民政府建設主管部門給與警告,責令限期改正的。

(十四)違反《建設工程安全生產管理條例》第五十四條:建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用在限期內整改的;未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期整改,給予警告。

(十五)違反《建設工程安全生產管理條例》第五十七條第一款:未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;

(十六)違反《建設工程安全生產管理條例》第六十三條第一款:施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用。

(十七)房地產開發企業違反《中華人民共和國節約能源法》第三十六條,在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息的。

(十八)工程監理單位違反《民用建筑節能條例》第十六條第三款,墻體、屋面的保溫工程施工時,未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的。

(十九)違反《城市地下工程檔案管理辦法》第十七條,建設單位未移交地下管線工程檔案在一定期限內予以改正的。

二、下列輕微違法行為,當事人主動改正或者在住建監管部門責令改正的期限內改正,未造成危害后果,免予行政處罰:

(二十)違反<<湖北省物業服務和管理條例>>第三十七條第二款:中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱以及實施損害業主合法權益的其他行為的。

(二十一)違反<<房地產經紀管理辦法>>第二十四條,房地產經紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的。

(二十二)違反<<房地產經紀管理辦法>>第三十三條第(一)款,房地產經紀人員以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用的。

(二十三)違反<<房地產經紀管理辦法>>第三十三條第(二)款,房地產經紀機構提供代辦貸款、代辦房地產登記等其他服務,未向委托人說明服務內容、收費標準等情況,并未經委托人同意的。

(二十四)違反<<房地產經紀管理辦法>>第三十三條第(三)款,房地產經紀服務合同未由從事該業務的一名房地產經紀人或者兩名房地產經紀人協理簽名的。

(二十五)違反<<房地產經紀管理辦法>>第三十三條第(四)款,房地產經紀機構簽訂房地產經紀服務合同前,不向交易當事人說明和書面告知規定事項的。

(二十六)違反<<房地產經紀管理辦法>>第三十三條第(五)款,房地產經紀機構未按照規定如實記錄業務情況或者保存房地產經紀服務合同的。

(二十七)違反《注冊造價工程師管理辦法》(中華人民共和國建設部令第150號)第三十四條:未經注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的,所簽署的工程造價成果文件無效并給予警告,責令停止違法活動。

(二十八)違反《注冊造價工程師管理辦法》(中華人民共和國建設部令第150號)第三十二條:聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告。

(二十九)違反《建設工程質量管理條例》第十一條,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。  施工圖設計未經審查批準的,不得使用。

(三十)違反《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第四條,國務院住房城鄉建設主管部門負責對全國的施工圖審查工作實施指導、監督。  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責對本行政區域的施工圖審查工作實施監督管理。

(三十一)違反《湖北省燃氣管理條例》第十九條第二款 :在經營服務場所公布服務項目、收費標準、辦事程序以及供用氣條件等事項。

(三十二)違反《湖北省燃氣管理條例》第十九條第三款 :健全、落實安全生產的宣傳教育和崗位培訓責任制,向用戶發放燃氣安全手冊,對戶內燃氣設施每年進行不少于一次的安全檢查,督促、指導和幫助用戶及時消除安全隱患。

(三十三)違反《湖北省燃氣管理條例》第十九條第四款:履行普遍服務的義務,與用戶簽訂服務合同,建立用戶檔案。

(三十四)違反《湖北省燃氣管理條例》三十三條的規定,燃氣器具的安裝維修企業應當建立用戶檔案,接到用戶安裝維修申請后,應當在約定的時間內上門服務。

(三十五)建筑所有權人或者使用權人違反《湖北省民用建筑節能條例》第三十七條規定,未報送年度建筑能耗情況或者報送情況不實的。

(三十六)施工單位違反《民用建筑節能條例》第十六條,對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備未進行查驗的。 

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